La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) validó, por unanimidad de votos, la reforma constitucional de Veracruz, publicada en el pasado mes de enero, que aumenta de tres a cuatro años el periodo de duración en el cargo de los alcaldes de esa entidad.
Los ministros desecharon la acción de inconstitucionalidad para impugnar la reforma al artículo 70 de la Constitución local, que promovió el Partido Movimiento Ciudadano con el argumento de que la enmienda es contraria al artículo 116 constitucional, por desfasar los tiempos de las elecciones estatales.
La mayoría reconoció que la ampliación del periodo de duración en el cargo va en contra de la tendencia que se ha registrado en el país en los últimos años, en la que varias entidades ajustaron los periodos de sus legisladores o ediles para hacer coincidir sus elecciones locales entre sí, o éstas con las federales.
El proyecto de la ministra Margarita Luna Ramos desestimó los argumentos del partido demandante, en el sentido de que la reforma provocará que Veracruz celebre elecciones cada año, como se acreditó con un calendario que contiene las fechas de los comicios a celebrarse en esa entidad hasta 2015.
La ministra estableció en su propuesta que las disposiciones relativas al régimen interno de las entidades —entre ellas el periodo de duración en el cargo de sus autoridades locales— son de libre configuración legislativa, de acuerdo con el artículo 41 constitucional.
El artículo 116 de la Constitución federal sólo establece la fecha de la jornada electoral y cuándo es acorde con la de las elecciones federales, “pero fuera de eso no existe ningún tipo de regulación en el artículo 116 de la Constitución que determine en qué momento se debe fijar el periodo de duración de los ediles”, sostuvo.
El pleno coincidió en que tampoco existe disposición expresa en la Carta Magna que se oponga a la ampliación del periodo que aprobó el Congreso de Veracruz.
Estados que aplican reforma
Coahuila fue el primer estado en el que la ampliación de periodo fue aprobada por el Congreso local en noviembre de 2001. El 18 de febrero de 2011 la Legislatura de Hidalgo avaló también tal disposición, mientras que Veracruz hizo lo mismo en diciembre del mismo año.
Las iniciativas presentadas están en curso en los estados de Tlaxcala, Durango, Chihuahua y el Estado de México, en su mayoría apoyadas por alcaldes y legisladores de extracción priísta.
La propuesta de reforma del Estado de México fue presentada en el año 2010 por el entonces gobernador Enrique Peña Nieto, quien ha declarado su rechazo a la reelección de alcaldes, y se manifestó a favorecer la ampliación del periodo a 4 años. En Jalisco y Tamaulipas también el tema ha causado polémica y generado posiciones a favor y en contra.
La Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm) confirmó recientemente que presentará a la brevedad su Agenda de Prioridades Municipalistas 2013 a los integrantes de la próxima Legislatura federal, en la que se incluye la ampliación a cuatro años del periodo de gobierno municipal.